“¿Michael Cadot? Es esencial. Sin él… «. Los distintos actores en la organización de los Juegos Olímpicos y Paralímpicos (JOP) son unánimes: el delegado interministerial para los Juegos (Dijop) es el eslabón central en la preparación del evento de verano de 2024.

Es tan imprescindible que también se le ofrece un artículo del proyecto de ley relativo a la JOP, que será debatido por el Senado a partir del martes 24 de enero. Ciertamente no por su nombre. Pero el artículo 15 de este texto, que establece la posibilidad de continuar sirviendo “hasta el 31 de diciembre de 2024” desde «funcionarios en un puesto superior a los conductores para participar directamente en la organización» de la JOP, le concierne directamente.

Si no exclusivamente, como señala la Senadora (Les Républicains) Agnès Canayer en su informe sobre el proyecto de ley, escrito en nombre de la Comisión de Leyes del Senado:

“Ningún funcionario, aparte de Dijop, ha sido identificado en esta etapa como probable que se vea afectado por esta medida. »

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Michel Cadot, que fue nombrado Dijop en julio de 2020 en lugar de Jean Castex, ya se ha mantenido en el cargo por primera vez: un decreto, finales de 2021lo prorrogó en su cargo por dos años, hasta el 22 de diciembre de 2023. Es decir, después de la Copa del Mundo de Rugby, que se llevará a cabo en Francia.

Esta prórroga se hizo necesaria porque el ex prefecto (de la región de Ile-de-France, París, Ille-et-Vilaine, etc.) había alcanzado la edad de 67 años, edad en la que teóricamente no se puede mantener a un funcionario del Estado en operación. Salvo excepciones. Entre estos se encuentran los «trabajos de alto nivel», para los cuales los nombramientos se dejan a la decisión del gobierno. Los delegados interministeriales forman parte de ella.

En este caso, el código general de la función pública permite la permanencia en el cargo con carácter excepcional por un período máximo de dos años. Este mismo código también autoriza, desde 2016, una prórroga adicional de un año para los servidores públicos “Participar directamente en la defensa de los intereses fundamentales de la nación”, cuando la autoridad que designe al juez sea necesaria para garantizar la continuidad de la acción del Estado, recuerda Agnès Canayer en su informe. Es este escenario el que se aplica a Michel Cadot.

«Riesgo de desestabilización de la gobernabilidad»

“Según el gobierno, su salida era un riesgo de desestabilizar la gobernanza implementada por el Estado en la organización de los Juegos”explica Agnès Canayer.

En el estudio de impacto, adjunto al proyecto de ley, el gobierno, que no menciona expresamente a Dijop como objetivo de este artículo, pero lo menciona como posible beneficiario de la disposición, subraya que la designación de un nuevo delegado en diciembre de 2023 «probablemente no podría renovar, en tan poco tiempo, unas relaciones tan fluidas y de confianza» que las descritas por Michel Cadot «con el tiempo con todos los actores involucrados». Eso » por lo tanto, no contribuiría a la gestión eficaz de los recursos humanos movilizados y movilizables», agrega el argumento del gobierno.

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Jugador

Sin embargo, para Agnès Canayer es lamentable que la sucesión de Michel Cadot «no se ha anticipado con la suficiente antelación y que no se ha puesto en marcha una relación con su sucesor que permita a este último tomar conciencia gradualmente de los problemas y la complejidad de la organización de tal evento»..

Todo en «lamentando que la acción legislativa es necesaria para resolver un caso particular», los senadores aprobaron el artículo, en comisión. Le agregaron una enmienda para especificar que esta prórroga “sólo puede decidirse en interés del servicio y con el acuerdo del funcionario interesado”.

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Mantener a Michel Cadot en el cargo hasta después del final de las JOP no afectará a su otra misión: la de delegado interministerial para los grandes eventos deportivos (Diges), cargo que también ocupa desde julio de 2020. Una distinción que conservan los senadores: «fue una recomendación del informe de la comisión de derecho y la comisión de cultura sobre los incidentes ocurridos en el Stade de France el 28 de mayo de 2022», recuerda Agnès Canayer.

En este informe sobre las disfunciones que se produjeron durante la final de la Football Champions League, François-Noël Buffet y Laurent Laffon, los presidentes de estas dos comisiones, habían revelado que era apropiado «convertir a Diges en el gestor operativo de la organización de grandes eventos deportivos internacionales, al margen de la JOP, y reconocer un papel de coordinación de las distintas autoridades interesadas (prefecturas, policía, transportistas, federaciones deportivas, autoridades locales, etc.) ”.

Por lo tanto, será necesario prescindir, un poco, del «esencial» Michel Cadot, y encontrarle un sucesor a finales del año 2023.