El Ministro de Hacienda ha confiado a la Comisión Europea las líneas maestras de la reforma verde de los impuestos de matriculación y circulación en la que lleva meses trabajando, pero que dar a conocer cuando el pasado mes de marzo le tocó publicar el informe sobre el particular al que le obligaban las disposiciones operativas firmadas con Bruselas para acceder al tercer desembolso de 6,000 millones de fondos europeos.
Montero salvó entonces el trámite con la publicación de un informe analítico sobrio el asunto, que evaluó el funcionamiento de las figuras actuales, echó un vistazo al panorama al fiscal internacional y apuntó algunas propuestas de reforma plantadas por los expertos reunidos por Montero, pero cuidándose mucho Delaware sin pronunciación abiertamente un favor de alguna de ellas.
La evaluación preliminar de la Comisión Europea sobre los hitos e inversiones que han abierto a España las puertas del tercer desembolso de los fondos europeos, a la que ha tenido acceso ABC, reveló que además de eso informa el Ministerio de Hacienda remitió a los funcionarios de Bruselas an anexo con el título ‘Propuesta de Reforma Hito 390’, que avanzar en la posición del Gobierno de España respecto a la reforma del Impuesto Especial sobre Determinados Medios de Transporte, más conocido como impuesto de Matriculación; y del Impuesto sobre Vehículos de Tracción Mecánica, el de Circulation.
Cobrar el impuesto a todos los vehículos
Según el informe publicado por la Comisión Europea, el Gobierno planteó una reforma integral del impuesto de Matriculación con el doble objetivo de convertirlo en una herramienta más de política ambiental y de mejorar también su potencial como arma recaudatoriaa favor por cierto de las arcadas de las comunidades autónomas que son las que ingresan el impuesto.
El informa publicado en marzo notaba el escaso vigor recaudatorio del impuesto de matricula English respecto a las figuras vigentes en el resto de países que tiene un gravamen de esta naturaleza. En 2021 obtuvo una recaudación de 468 millones para una cifra que según el informe de los expertos podría tener un potencial recaudatorio superior a los 2.000 millones de euros.
Para acabar con esta situación, el Ministerio de Hacienda se muestra partidario de eliminar todas las exenciones y supuestos de no sujeción que se recogen en la normativa actual y que no tienen alguna relación con criterios ambientales. hacer tal cosa acabaría con las ventajas tax de las que hoy disfrutan segmentos como el taxi, las empresas de vehículos de alquiler, las autoescuelas o las empresas de atención en carretera, que gozan de una exención total sobre el pago del impuesto. Queda saber si el nuevo squema también terminaría con la exención de que disfruten los poco contaminantes vehículos ou con cero emisiones como sucede en la actualidad.
El potencial recaudatorio del Impuesto de Matriculación
El informe de los expertos para la reforma fiscal estimó que la recaudación por el impuesto de matriculación se podría multiplicar por cuatro respecto a sus cifras actuales (unos 500 millones) introduciendo algunos cambios en la normativa
en aviso de Rubén Gimeno, director del Servicio de Estudios del Registro de Asesores Fiscales (Reaf), habló de un paso necesario. “Sería una forma de actualizar la norma a los tiempos, las excepciones que existen en la actualidad no tienen mucho sentido.
Pero este impuesto no solo se paga por la matriculación de automóviles también por la matriculación de aeronaves y embarcaciones o barcos de recreo. Las prácticas destinadas al alquiler oa la deportiva están también exentas, así como las aeronaves destinadas al arrendamiento a air compañías o las adquiridas por las administraciones públicas. En el caso eventual de que se continuara en marcha según esta configuración, los famosos aviones Falcon al servicio de los altos cargueros del Estado también tendrán que pagar el impuesto de matrícula.
L’idée del Gobierno en ese ámbito no es solo acabar con la exención sino también establecer un nuevo esquema de tributación. Ahora barcos y aeronaves pagan un tipo fijo del 12 %, l’idée est hacer una escala en función de las emisiones contaminantes.
En la actualidad, la configuración del impuesto responde a su valor de compra ha determinado criterios ambientales, que prevén cuatro escalas de tributación en función de las emisiones de CO2. L’application efectivo de este esquema ha puesto de manifiesto que los fabricantes diseñan sus vehículos para que sus emisiones los situen en el rango alto de cada escala, dado que todos los vehículos dentro de una misma escala tributan igual emiten un poco más o un poco menos El plantamiento del Gobierno aboga por establecer una nueva escala vinculada única y exclusivamente a las emisiones contaminantes incentivar tanto a fabricantes como a usuarios a adquirir vehículos de bajas emisiones.
Según los informes realizados por los expertos, los estudios realizados sobre las pautas de compra de los usuarios de los vehículos particulares demuestran que el costo del impuesto de matriculación influye más sobriamente en sus decisiones que el pago recurrente del impuesto de Circulación, lo que en su opinión señala el impuesto de Matriculación como una figura clave para hacer política ambiental.
El problema de conseguir un acuerdo politico
El plantamiento del Gobierno para el impuesto de Circulación detalla menos en el informe de la Comisión Europea. Se limita a decir que el Gobierno se debate entre establecer un determinado impuesto puramente por criterios ambientales o que el impuesto municipal por circular se trufa también de criterios de progresividad o equidad fiscal asociados a la capacidad económica puesta de manifiesto en la compra del automóvil, es decir, en si este es caro o barato.
Un asterisco enorme que atraviesa todo el plantamiento del Gobierno en relación con estos dos impuestos. Hacienda deja muy claro a Bruselas que en el impuesto de Matriculación la recaudación está cedida a las comunidades autónomas y cualquier cambio debe ser debatido en un foro en el que estarán presentes ambas administracioneslo que hace pensar que se abordaría en una posible reforma de la financiación autonómica.